Sistemi di gestione integrati

La ISO 45001 riguarda l’implementazione di un sistema di gestione per la salute e sicurezza sul lavoro, fondamentale per la creazione di un luogo di lavoro sicuro e salubre.

Un sistema di promozione della salute e sicurezza indica un’organizzazione attenta a prevenire infortuni e problemi di salute, una realtà imprenditoriale intenzionata a migliorare in modo continuo e costante quell’insieme di misure di protezione e prevenzione necessarie per eliminare, o ridurre drasticamente, l’esposizione dei propri dipendenti ai rischi connessi allo svolgimento delle rispettive mansioni lavorative.

Si evidenzia inoltre che, per quanto concerne la mancata applicazione delle norme antinfortunistiche, non esistono solo le sanzioni – civili e penali – sancite dal D.Lgs 81/08, dal Codice Civile e dal Codice Penale. Esiste una responsabilità amministrativa, a carico degli enti giuridici (imprese). Questa è sancita dal D.Lgs. 8 giugno 2001 n. 231.
Tale responsabilità amministrativa si concretizza nei reati specificatamente contemplati: omicidio colposo e lesioni personali colpose gravi o gravissime, commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell’igiene e della salute sul lavoro. Il reato deve aver determinato un vantaggio per l’ente o deve essersi verificato nel suo interesse.

In base a questa norma, l’azienda responsabile per uno dei reati descritti, può essere condannata a sanzioni pecuniarie fino ad un massimo di € 1.549.000. Oltre alle sanzioni pecuniarie, l’azienda condannata può vedersi infliggere anche sanzioni interdittive, in particolare, interdizione all’esercizio dell’attività, sospensione o revoca da autorizzazioni, licenze o concessioni funzionali alla commissione dell’illecito, divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, esclusione da agevolazioni, finanziamenti, contributi o sussidi e eventuale revoca di quelli già concessi, divieto di pubblicizzare beni e servizi. Altre forme di sanzioni previste sono la confisca dei beni che costituiscono il profitto del reato o la pubblicazione della sentenza di condanna.

Un’Organizzazione, se sprovvista di un sistema organizzativo, è in grado di dimostrare la propria buona fede o la propria diligente condotta, negli obblighi di vigilanza in capo al datore di lavoro, dirigenti e preposti sul corretto operato in azienda?

Il legislatore, però, ha previsto l’esonero totale da questa responsabilità amministrativa se l’azienda adotta un modello di organizzazione, gestione e controllo della salute e della sicurezza idoneo a prevenire la realizzazione dei reati contemplati dalla legge e dimostra di averlo efficacemente attuato. Il D.Lgs 81/08, art.30 comma 5 riporta: ” In sede di prima applicazione, i modelli di organizzazione aziendale definiti conformemente alle Linee guida UNIINAIL per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro (SGSL) del 28 settembre 2001 o al British Standard OHSAS 18001 si presumono conformi ai requisiti di cui al presente articolo per le parti corrispondenti. […]”

Senza dubbio il sistema di gestione ISO 45001 è preferibile perché è l’unico certificabile. Questa certificazione è riconosciuta a livello internazionale e offre due importanti vantaggi:

• l’onere di provare che il sistema di gestione sia stato adottato ed efficacemente attuato, spetterebbe all’azienda, mentre possedere la certificazione rilasciato da un ente terzo, accreditato ACCREDIA, è una notevole prova, in caso di giudizio, di adozione e efficace attuazione.
• La certificazione è una garanzia in termini di business continuity, verso i portatori d’interessi aziendali (stakeholder), che si sentono garantiti dal marchio di certificazione perché rappresenta solidità attuale e futura dell’azienda data l’adozione di un modello esimente.
  Questo sistema di gestione deve sempre e comunque essere integrato da un modello 231/01 con relativo organismo di vigilanza per conferirgli validità esimente.

Inoltre adottando tale modello, in caso di contenzioso si garantisce l’interruzione dell’automatica risalita della responsabilità a favore di una chiara individuazione delle responsabilità all’interno della struttura gerarchica intermedia a carico di altre figure della sicurezza.